Содействие развитию регионов
Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года предусмотрено, что государственная региональная политика должна быть направлена на обеспечение сбалансированного социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и сокращение уровня межрегиональной дифференциации в социально-экономическом состоянии регионов и качестве жизни.
Устойчивость российской экономики в настоящее время во многом определяется проводимой государством политикой в области регионального развития. В условиях дефицита государственного бюджета и ограниченных возможностей регионов по привлечению внутреннего и внешнего долгового финансирования использование долгосрочных инвестиционных инструментов национальных институтов развития, в частности Внешэкономбанка, для реализации крупных региональных инвестиционных проектов становится важнейшей задачей инвестиционной политики государства на региональном уровне.
Внешэкономбанком активно проводится работа, свойственная практически всем банкам развития, по обеспечению устойчивого комплексного развития территорий. В этой связи основными направлениями региональной политики Внешэкономбанка являются:
-
стимулирование экономического развития субъектов Российской Федерации путем создания новых точек экономического роста в регионах Российской Федерации на основе конкурентных преимуществ;
-
содействие улучшению инвестиционного климата, повышению деловой активности;
-
координация инфраструктурных инвестиций государства и частных капиталовложений с учетом приоритетов пространственного развития и ресурсных ограничений;
-
участие в реализации проектов и программ развития, направленных на сокращение дифференциации уровня и качества жизни населения субъектов Российской Федерации.
В 2010 году в структуре Банка был создан Департамент региональной политики, основными задачами которого стали:
-
формирование региональной политики Внешэкономбанка, определение приоритетов и механизмов ее реализации;
-
содействие комплексному развитию территорий, подготовке и реализации региональных программ и проектов, в том числе направленных на поддержку монопрофильных населенных пунктов;
-
формирование перспективного портфеля региональных инвестиционных проектов, в том числе для реализации в моногородах;
-
развитие региональной сети Внешэкономбанка на территории Российской Федерации;
-
организация эффективной системы взаимодействия с государственными органами власти на федеральном и региональном уровнях;
-
содействие эффективному участию Внешэкономбанка в деятельности региональных институтов развития в рамках участия Внешэкономбанка в их капитале.
Взаимодействие Внешэкономбанка с органами исполнительной власти
Основными направлениями взаимодействия Внешэкономбанка с органами исполнительной власти являются:
-
оказание консультационных услуг органам исполнительной власти, участие в формировании отдельных региональных программ развития, комплексных инвестиционных планов развития моногородов и др.;
-
заключение соглашений с субъектами Российской Федерации в целях установления стратегического партнерства и развития долгосрочного и эффективного сотрудничества в области инвестиционной деятельности;
-
участие в работе форумов, конференций, комитетов, комиссий и рабочих групп, организуемых органами исполнительной власти.
Соглашениями о сотрудничестве предусмотрено взаимодействие сторон в целях решения приоритетных задач социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, укрепления их экономического и промышленного потенциала.
Достижению указанных в соглашениях задач способствует сотрудничество сторон, в частности, по следующим направлениям:
-
предоставление информации о перспективных инвестиционных проектах, реализация которых планируется на территории субъекта Российской Федерации, с целью рассмотрения возможности участия Внешэкономбанка в финансировании таких проектов;
-
подготовка заключений по инвестиционным проектам, реализация которых планируется на территории субъекта Российской Федерации;
-
разработка схем организации финансирования проектов на территории субъекта Российской Федерации;
-
подготовка рекомендаций по снижению рисков, связанных с финансированием инвестиционных проектов.
Основаниями для принятия решений в пользу подписания соглашений являются инвестиционная активность субъектов Российской Федерации, а также деятельность региональных органов власти по созданию благоприятного инвестиционного климата для реализации социально-значимых инвестиционных проектов. Основной акцент при этом делается на наличии уже реализуемых и/или планируемых к реализации на территории субъекта инвестиционных проектов с участием Внешэкономбанка.
В развитие рамочных Соглашений о сотрудничестве Внешэкономбанком дополнительно заключаются соглашения (протоколы) о сотрудничестве в области поддержки государственно-частного партнерства, малого и среднего бизнеса, а также соглашения, направленные на реализацию конкретных инвестиционных проектов в регионе.
Формирование и развитие региональной сети Внешэкономбанка на территории Российской Федерации
В целях развития стратегического партнерства и долгосрочного сотрудничества с субъектами Российской Федерации Внешэкономбанк проводит мероприятия по формированию и развитию региональной сети Банка. В настоящее время открыты и действуют 6 Представительств Банка: в Северо-Западном федеральном округе (Представительство Банка в г. Санкт-Петербурге), в Уральском федеральном округе (Представительство Банка в г. Екатеринбурге), в Сибирском федеральном округе (Представительство Банка в г. Красноярске), в Северо-Кавказском федеральном округе (Представительство Банка в г. Пятигорске), в Дальневосточном федеральном округе (Представительство Банка в г. Хабаровске), в Южном федеральном округе (Представительство Банка в Ростове-на-Дону).
Деятельность Представительств Внешэкономбанка направлена на представление и защиту интересов Банка в регионах Российской Федерации, поиск и предварительный отбор инвестиционных проектов, соответствующих Меморандуму о финансовой политике Внешэкономбанка, консультирование клиентов в ходе подготовки документации, необходимой для проведения Банком экспертизы, проведение оценки социальной эффективности проектов, реализуемых с участием Внешэкономбанка, укрепление имеющихся и установление новых деловых контактов с региональными органами власти и бизнес-сообществом. В рамках проводимых мероприятий по реализации поставленных задач Представительства в рамках компетенции осуществляют информационно-аналитическую поддержку деятельности Внешэкономбанка в регионе, активно участвуют в форумах и конференциях, проводимых на закрепленной территории, а также входят в состав региональных совещательных органов по вопросам инвестиционной деятельности.
